隨著政務服務向 “統(tǒng)一協(xié)同、高效便民” 升級，城市規(guī)劃、土地審批、自然資源管理等核心業(yè)務對 IT 基礎設施的兼容性、治理能力提出更高要求。某直轄市規(guī)劃和自然資源局肩負城市空間治理關鍵職責，卻面臨多平臺并存、ARM 與 x86 架構割裂、資源調度分散等痛點。通過部署 KubeSphere 容器平臺，市規(guī)劃和自然資源局成功打造 “一云多芯、統(tǒng)一管理、標準 DevOps” 的混合多集群平臺，破解異構治理難題，為政務數字化體系升級筑牢技術底座。

政務服務協(xié)同需要統(tǒng)一 IT 管理

規(guī)劃和自然資源局負責城市空間規(guī)劃、土地審批、自然資源管理等核心政務，業(yè)務系統(tǒng)數量多、架構復雜且安全要求嚴苛。此前 IT 環(huán)境存在四大核心痛點，制約政務服務效率提升：

>?異構架構割裂難統(tǒng)籌：線下與政務云共運行四套資源平臺，涵蓋 ARM 與 x86 雙架構，原有容器平臺（Rancher）不支持 ARM，導致異構集群無法統(tǒng)一調度，資源利用率低，容器化推進受阻。

>?部署標準不一成本高：政務云缺乏統(tǒng)一規(guī)范，應用發(fā)布流程各異，跨平臺交付繁瑣，人力與時間成本居高不下。

>?DevOps 流程碎片化：構建、部署、審批分散在不同系統(tǒng)，操作斷點多，既影響效率，又不利于審計追溯。

>?治理體系不完善：權限邊界模糊、監(jiān)控日志分散，故障排查耗時，難以滿足政務服務 “安全合規(guī)、可追溯” 的核心要求。

在政務服務趨向統(tǒng)一協(xié)同的背景下，規(guī)劃和自然資源局與 KubeSphere 團隊聯(lián)合打造 “一云多芯” 混合多集群平臺，以 “統(tǒng)一納管、標準流程、安全合規(guī)” 為核心，實現四大核心目標：

● 跨架構統(tǒng)一：ARM 與 x86 資源全面納管，打破異構壁壘。

● 多環(huán)境融合：線下與政務云環(huán)境無縫銜接，資源協(xié)同調度。

● 流程標準化：落地 DevOps 全流程自動化，提升交付效率。

● 安全可追溯：全鏈路審計、安全域隔離與統(tǒng)一監(jiān)控，契合政務合規(guī)要求。

效率、效能、治理三重躍升

“一云多芯” 混合多集群平臺采用 “1+N” 架構：1 個管理集群統(tǒng)籌權限、審計與 DevOps 流程，N 個成員集群覆蓋 ARM/x86 雙架構及不同部署環(huán)境，方案落地遵循 “規(guī)劃 – 建設 – 遷移 – 優(yōu)化” 四階段策略，項目整體實施周期僅三個月，高效完成平臺搭建與落地，全程保障政務系統(tǒng)穩(wěn)定與安全合規(guī)。

● 階段一：規(guī)劃先行，筑牢安全基礎全面評估多平臺現狀，設計跨 ARM/x86 的混合集群架構；制定安全域隔離策略、訪問控制模型與網絡規(guī)則；明確平臺統(tǒng)一規(guī)范與運維治理標準，確保方案適配政務場景需求。

● 階段二：平臺搭建，實現多集群統(tǒng)一納管部署 KubeSphere 統(tǒng)一管理集群，集成審計、監(jiān)控、日志等基礎支撐能力；將線下與政務云的 ARM/x86 集群全部納入統(tǒng)一管理，成功解決原 Rancher 不支持 ARM 的技術瓶頸，實現異構資源 “一盤棋” 調度。

● 階段三：核心業(yè)務容器化升級對 “大土地”、“共享服務”、“大登記” 等關鍵業(yè)務系統(tǒng)進行現代化改造，重點優(yōu)化系統(tǒng)可擴展性、彈性伸縮能力與灰度發(fā)布機制，保障核心政務服務穩(wěn)定運行。

● 階段四：DevOps 落地，構建標準化交付體系搭建全流程 CI/CD 流水線，實現自動構建、測試、安全掃描與發(fā)布；規(guī)范多環(huán)境分支策略，嚴格區(qū)分發(fā)布與運維人員權限；建立可審計、可回溯的標準化交付流程，既提升效率，又滿足政務審計要求。

“一云多芯” 混合多集群平臺上線后，規(guī)劃和自然資源局在政務服務效率、資源利用率與管理治理方面取得顯著成效。

首先，應用發(fā)布變得更順暢。原來構建、審核、部署都在不同系統(tǒng)里，流程斷點多，如今統(tǒng)一到 DevOps 里自動化跑下來，操作更一致，也減少了人為差錯，業(yè)務上線速度比以前快了不少。

其次，資源的使用效率明顯提升。過去 ARM 和 x86 分散在不同平臺，很多資源“各管各的”，無法互相補位。現在統(tǒng)一納管后，可以按照業(yè)務需求調度，平臺運行也更穩(wěn)定。監(jiān)控和日志集中到一起后，排查問題的過程簡單了很多，出問題能更快找到原因。

最后，管理和治理成本雙雙下降。發(fā)布、運維的權限邊界變得清晰，操作都有記錄可查；統(tǒng)一的技術棧減少了重復建設；規(guī)范落地之后，開發(fā)和運維之間的溝通成本明顯降低，整體協(xié)作效率更高。

隨著平臺穩(wěn)定運行，規(guī)劃和自然資源局持續(xù)拓展云原生能力，探索更多政務數字化創(chuàng)新場景。后續(xù)將推進更多政務系統(tǒng)容器化遷移，實現全業(yè)務體系現代化升級；引入完善的可觀測性體系，落地預測性運維（AIOps），提升故障預警與自愈能力；推動業(yè)務全鏈路治理與服務網格落地，優(yōu)化系統(tǒng)協(xié)同效率；結合業(yè)務數據構建政務數字孿生底座，賦能城市空間治理精細化；并與城市運行管理平臺深度打通，強化跨部門協(xié)同能力。

通過基于 KubeSphere 構建的混合多集群平臺，規(guī)劃和自然資源局不僅解決了當下的異構治理與效率難題，更將為未來 5-10 年的政務現代化建設奠定堅固、可擴展的技術基礎，成為提升城市治理能力與政務服務水平的堅實保障。